Danıştay 10. ve 13. Daireleri Müşterek Heyeti, GDO´lu ürünlerle ilgili yönetmeliğin bazı maddelerinin yürütmesini durdurdu. Danıştay, GDO´lu ürünlere ilişkin konuların yönetmelik yerine yasayla düzenlenmesi gerektiğine işaret etti. Bir vatandaş, 26 Ekim 2009 tarihli ´´Gıda ve Yem Amaçlı Genetik Yapısı Değiştirilmiş Organizmalar ve Ürünlerinin İthalatı, İşlenmesi, İhracatı, Kontrol ve Denetimine Dair Yönetmelik´´in iptali ve öncelikle 11. ve 20. maddelerinin yürütmesinin durdurulması istemiyle Danıştay´da dava açmıştı. Danıştay 10. ve 13. Daireleri Müşterek Heyeti, yönetmeliğin 11 ve 20. maddelerinin yürütmesini oy çokluğuyla durdurdu. Müşterek heyetin gerekçesinde, yönetmeliğin 11. maddesinde GDO´lu ürünlerin ithalatının düzenlendiği, 20. maddesinde ise yönetmeliğin yayımı tarihinde yürürlüğe gireceğinin öngörüldüğü belirtildi.
TÜRK-SAĞLIK-SEN: "DANIŞTAY BİR SKANDALA SON VERDİ"
Türk Sağlık-Sen Genel Başkanı Önder Kahveci, Danıştay´ın GDO yönetmeliğinin yürütmesinin durdurulmasına ilişkin kararını, "Danıştay nezdinde kazanılan bu dava ile insan sağlığını tehlikeye atacak bir yönetmeliğin önüne geçilmiştir. Sendikamız açtığı dava sonucunda kanunu olmayan bu yönetmelik iptal edilmiştir" şeklinde değerlendirdi. Kahveci konuya ilişkin yaptığı açıklamada, yürütmenin durdurmasıyla "bir skandala son verildiğini" ileri sürdü ve "Milletimizin sağlığı ile oynayan bu yönetmelik hakkında hukukun verdiği karar hepimiz için sevindirici olmuştur. Sağlığa ve yasalara uygun olmayan bu yönetmeliğini iptalin sonucunda bir skandala son verilmiştir" şeklinde konuştu. (Haberi 2. sayfada)
Danıştay 10. ve 13. Daireleri Müşterek Heyeti, GDO´lu ürünlerle ilgili yönetmeliğin bazı maddelerinin yürütmesini durdurdu. Danıştay, GDO´lu ürünlere ilişkin konuların yönetmelik yerine yasayla düzenlenmesi gerektiğine işaret etti. Bir vatandaş, 26 Ekim 2009 tarihli ´´Gıda ve Yem Amaçlı Genetik Yapısı Değiştirilmiş Organizmalar ve Ürünlerinin İthalatı, İşlenmesi, İhracatı, Kontrol ve Denetimine Dair Yönetmelik´´in iptali ve öncelikle 11. ve 20. maddelerinin yürütmesinin durdurulması istemiyle Danıştay´da dava açmıştı. Danıştay 10. ve 13. Daireleri Müşterek Heyeti, yönetmeliğin 11 ve 20. maddelerinin yürütmesini oy çokluğuyla durdurdu. Müşterek heyetin gerekçesinde, yönetmeliğin 11. maddesinde GDO´lu ürünlerin ithalatının düzenlendiği, 20. maddesinde ise yönetmeliğin yayımı tarihinde yürürlüğe gireceğinin öngörüldüğü belirtildi.
YASAMA YETKİSİNİN DEVRİ
Gerekçede, gıda ve yem amaçlı genetik yapısı değiştirilmiş organizmalar ve ürünlerin ithalatı, işlenmesi, ihracatı, kontrol ve denetimi konularının çıkarılacak bir yasayla düzenlenmesi gerektiğine işaret edildi.
Anayasa Mahkemesinin ´´Gıdaların Üretimi, Tüketimi ve Denetlenmesine Dair Kanun Hükmünde Kararname´nin Değiştirilerek Kabulü Hakkında Kanun´´un bazı maddelerinin iptali istemi ile açılan davada verdiği karara atıf yapılan gerekçede, Anayasa´ya göre, yasada açıkça esasları belirlenmeden bakanlığa, yönetmelikle alt düzenleme yapması konusunda çok geniş yetkiler verilmesinin yasama yetkisinin devri niteliği taşıyacağının tartışmasız olduğu vurgulandı.
Bu durumda gıda ve yem amaçlı genetik yapısı değiştirilmiş organizmalar ve ürünlerinin ithalatı, işlenmesi, ihracatı, kontrol ve denetimi konularında öncelikle yasa çıkartılarak esaslarının belirlenip çerçevesinin net olarak çizilmesi gerektiğine işaret edilen gerekçede, şunlar kaydedildi:
"Bu itibarla, çeşitli yasalarda yer alan esas belirlemeyen ve çerçeve çizmeyen genel ifadelerle bazı alanlarda sınırlı düzenleme yapma yetkisi veren konuyla ilgili hükümler davalı idareye GDO´lu ürünlere ilişkin işleme, ithalat, ihracat, izleme, tescil, etiketleme, kontrol ve denetim ile ilgili temel ilkeler, esaslar, yasaklar ve yaptırımlar koyup daha önce hiçbir yasada düzenlenmemiş, ´komite´ adlı kurul ile çalışma grupları oluşturarak, onlara görev ve yetkiler verecek şekilde kapsamlı düzenlemeleri ilk defa yapmasına ve dolayısıyla dava konusu yönetmeliğe yeterli hukuki dayanağı oluşturmamaktadır.´´
YASAYLA DÜZENLENMELİ
Gerekçede, ´´Bu da dava konusu yönetmelikle düzenlenen konuların tamamıyla bu konuda çıkarılacak bir yasa ile düzenlemesi gerektiğinin bir göstergesidir. Bu haliyle dava konusu yönetmeliğin yasal dayanağı olarak kanunların ad ve numaralarının sayılması suretiyle gösterilen mevzuatın yönetmeliğin düzenlediği konuların çevre, insan ve toplum sağlığı gibi temel hususları ilgilendirdiği dikkate alındığında, yönetmeliğin yasal dayanağı olarak kabulüne olanak bulunmadığı sonucuna ulaşılmıştır´´ denildi. (Yeni Muhalefetport) |